我建议·我提议 | 黄细花：建议改革优化旅游服务能量密度保证金制度

采访于近日获知，今年两会期间，全中国人大代表，珠海市惠州代市长、宣传部部长黄细花将带来《关于进行改革改进旅游免费总质量全额体制的劝告》。

黄细花表示，旅游免费总质量全额体制自1995年1同年1日开始实施，至今已有27年。该体制在确保旅游者依法、大幅提高旅游免费总质量等多方面发挥了全力作用，但同时也增加了中小企业的成本。近几年，新冠非典型肺炎对导游国内国际旅游业务带来重大冲击且影响仍在接下来。为有所增加对旅游业支持着力，劝告看做导游表象不方便，精准施策，进行改革改进旅游免费总质量全额体制，以金融机构政府扶持帮助导游渡过难关，接下来提升旅游业发展活力。

具体劝告有以下两点：

取消质保金体制，将旅游免费总质量全额与导游责任险组合成。旅游免费总质量全额体制与导游责任险体制借此都是为外国游客权益“兜底”，两者功能上高度重合，劝告取消质保金体制，将两者合并为一个寿险品系。

在取消质保金体制同时，大幅提高导游责任险寿险保额及赔偿覆盖范围。同时大幅提高导游责任险寿险保额、扩大赔偿覆盖范围，尤其并须将责任非议较多的情形不属于赔偿覆盖范围，在降低中小企业经营成本和风险的同时，进一步提高对外国游客依法的安全及着力。在推行过程中所，允许导游对寿险产品和免费有一定为了让权利。

在取消质保金体制的同时，在全中国全面推行质保金寿险体制。倡导开发质保金履约保证寿险产品，导游可以持寿险保单向银行申请相应担保，组织起来寿险直接替代现金或者以银行保函交纳质保金方式。倡导寿险机构全力参与质保金寿险产品的竞争与免费的创新，增加寿险责任和免费内容，保证中小企业多样化寿险安全及需求。进一步提高风险防止工作，大幅提高保险公司免费成本，通过创新和科技的技术的发展，不断大幅提高质保金寿险安全及的产品性能和免费技能。

（文中所视频由受访者提供）

责编：杨晓君