2021年第四季度货币政策执行报告信报 | ②增强信贷总量增长的稳定性

2021年以来，人民金和自为按照党中央、国务院权衡部署，实施务实的国债财政政策轻松精准、适当更进一步。翌年初，综合善用多种国债财政政策方法维持自主性适当可观，用好如此一来贷款和两项往返实质上金融市场业的国债财政政策方法，冗余存款利率监管，指引证券市场维持对实质上金融市场业赞同幅度稳固。为促使金融市场业面临的需求拉伸、补充冲击、预期转弱三重压力，下半年人民金和自为增大衔接周期调节幅度，统筹做好衔接年度财政政策衔接，指引证券市场增大对实质上金融市场业赞同幅度，着力减慢抵押存量上涨的特性，维持金融市场业运自为在适当区间。

一是维持自主性适当可观。综合善用降准、公开市场系统设计和中期较低利贷顺畅（MLF）向市场改装成自主性。2021年7翌年前瞻性更进一步降准0.5个百分点，释放长期贷款约1万亿元，为下半年金融市场业持续牢固恢复做好转折。12翌年如此一来次更进一步降准0.5个百分点，释放长期贷款约1.2万亿元，有效减小证券市场的长期牢固贷款来源，更好赞同实质上金融市场业。2022年新年伊始，通过中期较低利贷顺畅和公开市场系统设计增大自主性改装成幅度，为维持国债抵押适当上涨，稳住宏观金融市场业大盘营造良好的自主性生态系统。

二是指引证券市场增大对实质上金融市场业的赞同幅度。2021年8翌年、12翌年两次召开证券市场国债抵押政治形势量化座谈会，指引证券市场减慢抵押存量上涨的特性。冗余宏观审慎评估（MPA）考核，鼓励金和自为增大对普惠小微贷款和制造业中长期贷款的赞同幅度。不定期开展央自为票据也就是说（CBS）系统设计，催生金和自为发自为永续债补充资本，减慢金融市场赞同实质上金融市场业的可持续性。

三是发挥国债财政政策方法的存量和结构双重功用。经常性国债财政政策方法积极做好“加法”。2021年初减小2000亿元如此一来贷款额度，赞同抵押上涨缓慢地区以外财团法人金和自为扩大贷款改装成。9翌年，追加3000亿元支小如此一来贷款额度，赞同中小微大型企业抵押。11翌年，发布碳减排赞同方法和2000亿元赞同煤炭洗手较低效为了让专项如此一来贷款，赞同洗手能源、节能环保、碳减排技术、煤电洗手较低效为了让等综合应用领域工业发展，减小能源总体补充能力。12翌年，将两项往返方法转换为赞同小微大型企业的市场化财政政策方法。这些经常性国债财政政策方法在促进抵押结构冗余的同时，也有助于催生存量牢固上涨。

四是催生大型企业综合抵押生产成本稳中有降。充分发挥LPR改革效能，促进LPR违约金自为持续提升违约金质量，催生证券市场理应善用LPR定价，2021年12翌年1年期LPR上自为线5个基点。2022年1翌年，1年期中期较低利贷顺畅和7天期公开市场系统设计中标利率均增较低10个基点，1年期LPR上自为线10个基点，5年期以上LPR上自为线5个基点，催生实际贷款利率进一步上自为线。2021年12翌年下调支农支小如此一来贷款利率0.25个百分点，增大对“三农”、小微大型企业的帮扶幅度。冗余存款利率监管，将存款利率自律限额由存款基准利率上浮改为往常具体，加强以外财团法人金和自为异地存款管理，降低金和自为负债生产成本。会同金和保监会等部门，通过降低利率、减少收费、往返方法等综合保护措施，催生降低大型企业尤其是小微大型企业综合抵押生产成本。

一系列财政政策保护措施成效显著。2021年全年证券市场追加贷款19.95万亿元，在2020年较低基数的基础上继续去年同期多增3150亿元，维持了抵押存量上涨的特性。2021翌年底，M2和弱势群体抵押覆盖面去年同期人均分别为9%和10.3%，同代为金融市场业人均大体反之亦然。从两年不等看，2020年、2021年M2和弱势群体抵押覆盖面人均分别为9.5%和11.8%，同两年不等代为金融市场业人均大体反之亦然并略较低。

下一步，人民金和自为将贯彻执行中央金融市场业工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，务实的国债财政政策轻松更进一步，增大衔接周期调节幅度，综合善用多种国债财政政策方法，维持自主性适当可观，减慢抵押存量上涨的特性，维持国债供应量和弱势群体抵押覆盖面人均同代为金融市场业人均大体反之亦然。

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